Después vino el ciclo “El turismo uruguayo, la oportunidad que nos debemos”.
Punta del Este, Salto y Rocha no fueron tres repeticiones de una misma conferencia. Fueron tres etapas de un proceso que permitió confrontar ideas, escuchar cuestionamientos, incorporar aportes y modificar propuestas. Y precisamente porque el pensamiento fue evolucionando durante ese recorrido, entendimos que el trabajo no podía terminar cuando se apagaran los micrófonos de la última conferencia.
Por eso PDA Media & Consulting publica ahora el estudio final del ciclo.
Es un documento que recoge el punto de partida, las discusiones generadas y, fundamentalmente, las conclusiones a las que fuimos llegando.
Allí profundizamos cuestiones sobre las que hemos venido insistiendo: la necesidad de revisar cómo medimos el turismo; la confusión entre visitantes, turistas y excursionistas; las diferencias entre estadísticas e inteligencia de mercado; la verdadera incidencia económica de la actividad; competitividad y rentabilidad; promoción; conectividad; institucionalidad; financiamiento y capacidad de ejecución.
También analizamos críticamente el Monitor CERES de septiembre y desarrollamos una idea que terminó convirtiéndose en una de las síntesis del ciclo: el turismo uruguayo necesita más laboratorio que ballroom.
Pero el documento incorpora además un elemento que consideramos fundamental.
Durante el proceso, Pablo Fernández Garateguy sometió nuestros planteamientos a una auditoría metodológica y académica, cuestionó axiomas, analizó la propuesta institucional y aportó incluso una posible herramienta jurídica para avanzar hacia una nueva arquitectura de gestión turística. Posteriormente, el equipo de Redacción de Portal de América realizó una traducción conceptual de aquel trabajo académico para llevarlo al lenguaje cotidiano de quienes toman decisiones y trabajan en la actividad.
Ese aporte también forma parte sustancial del estudio porque permitió que una propuesta nacida desde la experiencia empírica fuera sometida a un contraste externo, discutida y enriquecida.
El resultado no es el mismo documento con el que comenzamos.
Y eso es, quizás, lo que más valoramos.
Punta del Este incorporó preguntas fundamentales sobre control y responsabilidad institucional. Salto permitió precisar la separación entre política pública, regulación, contralor y ejecución profesional. Rocha terminó ordenando buena parte del planteamiento alrededor de tres verbos extremadamente sencillos: medir, decidir y ejecutar.
A partir de allí avanzamos también en una propuesta más precisa sobre una eventual Autoridad Nacional de Turismo, sus funciones, su posible arquitectura, sus mecanismos de control y la necesidad de profesionalizar la ejecución sin retirar del Estado las responsabilidades que necesariamente le corresponden.
El estudio no pretende ser un documento oficial ni convertirse en un expediente.
Por esa misma razón hemos tomado una decisión deliberada: no será enviado a ninguna autoridad, organismo ni institución.
Esta es su comunicación.
El estudio queda publicado en la web de PDA Media & Consulting, será difundido a través de Portal de América y de nuestras redes y estará a disposición de quien quiera leerlo, descargarlo, estudiarlo, discutirlo o utilizarlo.
Quien considere que alguna de sus propuestas merece ser analizada, allí la tiene. Quien discrepe, también dispone del documento completo para discutirla. Y quien entienda que puede servir como punto de partida para desarrollar nuevas investigaciones, propuestas o políticas encontrará el material abierto para hacerlo.
Durante los próximos días iremos incorporando además nuevos contenidos vinculados al estudio, profundizando algunos de sus capítulos, antecedentes, datos, propuestas y conclusiones.
No buscamos destinatarios privilegiados.
Buscamos que las ideas circulen.
Porque después del Manual, después de Punta del Este, Salto y Rocha, y después de los aportes y cuestionamientos recibidos durante el recorrido, entendemos que esta etapa ya cumplió su cometido.
Ahora el trabajo queda sobre la mesa.
Para quien quiera utilizarlo.
Descargar: Estudio final del ciclo de conferencias realizadas en Punta del Este, Salto y Rocha
